保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区2017年度开展跨部门

“双随机、一公开”联合抽查工作方案

莲政办字〔2017〕59号

（2017年11月13日）

    为进一步推进“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，按照保定市人民政府办公厅《关于全面推行跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见》（保政办函〔2017〕98号）、《2017年度全市“双随机一公开”监管工作方案》（〔2017〕3号）、《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区“双随机、一公开”联合抽查实施细则》（莲政办字〔2017〕3号）要求，结合我区实际，区政府决定开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，现将有关事宜通知如下：

    一、时间安排

    2017年11月10日至11月25日

    二、抽查对象及比例

    满足2016年12月31日前登记设立的、已成立状态的、2016年度已年报且注册资金1000万元（含1000万元）以上条件的内资企业，抽取比例为1%。

    三、抽查部门及内容

    （一）市场监督管理部门

    抽查内容：企业公示信息

    1.按照《企业信息公示暂行条例》第九、十条规定履行信息公示义务的情况，包括企业报送公示的历年年报信息和截至2017年11月10日前应公示的即时信息。

    2.通过登记的住所或经营场所能否与企业取得联系。

   （二）质量技术监督部门

    抽查内容：强制性产品认证获证企业的现场情况、产品一致性、违法违规行为

    1.现场情况检查：工厂实际生产地址与认证证书标注的生产场地是否一致；获证产品是否处于生产状态；检验和试验设备是否在检定或校准有效期内；是否有产品的生产记录；是否有产品的检验记录。

    2.产品一致性检查：产品及包装上的标识、获证产品型号；产品使用的关键零部件、元器件、原材料；样品与实际生产的产品是否一致。

    3.违法违规行为：是否发现生产未经3C认证的产品，但未出厂销售的行为；是否发现模压3C标志批准书不在有效期；是否发现未经3C认证的产品出厂、销售的行为；是否按规定正确使用证书标志；是否发现未按照规定申请认证证书变更；是否存在其他违法行为。

    （三）人力资源和社会保障部门

    抽查内容：用人单位工资支付和最低工资执行情况

    1.一般检查信息。审查企业提交的工资发放记录材料。

    2.重点检查信息。企业落实《河北省工资支付规定》和《最低工资规定》情况。

    四、名单抽取及派发

    （一）区级统一通过“河北省双随机与双告知综合系统”随机抽取全区抽查市场主体名单，由“河北省双随机与双告知综合系统”自动派发到抽查部门，由抽查部门系统管理员在两个工作日内完成比对和确认。

    （二）通过“河北省双随机与双告知综合系统”，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

    （三）被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机与双告知综合系统”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。

    五、抽查组织实施

    （一）任务分工

    1.区跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室负责沟通、协调、组织全区跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，按照市政府统一安排、统一部署，抓好落实，实现多部门联合“双随机”抽查的全覆盖。

    2.各抽查部门具体实施跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作。

    3.随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

    （二）检查方式

    1.抽查部门按照抽查内容可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

    2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

    3.对企业实施联合抽查时，在区政府的统一领导下，工商部门充分发挥牵头部门作用，加强部门协调配合，一次性完成抽查任务。

    （三）抽查结果公示

    执法检查人员要自完成跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内，将抽查结果录入“河北省双随机与双告知综合系统”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。

    六、工作要求

    （一）加强组织领导。各抽查部门要高度重视跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，要按照区政府统一安排、统一部署，抓好落实。结合《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区“双随机、一公开”联合抽查实施细则》要求，积极筹划，精心组织，加强宣传，按时完成抽查任务。

    （二）加强协调配合。各有关部门要按照联合抽查的工作安排，密切协作，配合“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

    （三）加强监管服务。在联合抽查工作中，“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要注重服务与监管相统一，检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

    （四）加强宣传培训。“双随机”联合抽查涉及广大企业，“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室要加强宣传报道，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。

    （五）加强信用监管。按照“谁抽查、谁录入”的原则，及时将抽查结果记于被抽查对象名下，并向社会公示。要按照“谁管辖、谁负责”的原则，对联合随机抽查中发现的问题实施后续监管，防止监管脱节，促进形成企业诚信自律的社会氛围。

    （六）加强信息反馈。各抽查部门要认真梳理联合抽查工作中的亮点，总结经验做法及存在问题，工作总结、图片资料于11月22日前通过书式（加盖公章）和电子版形式报区“双随机、一公开”工作领导小组办公室。