世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区人力资源和社会保障局

“双随机”抽查规范事中事后监管工作

实施细则

第一章  总则

第一条  为改革行政执法方式、规范事中事后监管，营造公平竞争的发展环境，维护和谐稳定的劳动关系，规范“双随机”抽查工作，根据《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）、《人力资源社会保障部关于在人力资源和社会保障领域推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（人社部规〔2016〕2号），结合我局实际，制定本细则。

第二条  本细则所称“双随机”抽查，是指在开展人力资源社会保障领域执法检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开抽查情况和查处结果的活动。

第三条  我局在辖区内开展人力资源社会保障领域执法检查工作适用本细则。

第四条 开展“双随机”抽查工作应坚持以下原则：

（一）规范监管。严格依据相关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“两随机”抽查依法有序进行。

（二）公正高效。坚持公正、公平，文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）公开透明。公开“双随机”抽查机制各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。

（四）协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机检查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。

第二章  随机抽查事项

第五条  随机抽查事项清单，依据《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》等法律法规规章制定。

第六条  随机抽查事项清单内容，如因相关法律法规规章发生立、改、废等变化，应及时进行调整。

第三章  抽查对象

第七条  严格按照《劳动保障监察条例》关于劳动监察监管范围的有关规定确定抽查对象。

第八条  依托劳动保障监察管理信息系统，以用人单位基础信息库为基础建立监管对象名录库，并及时更新用人单位信息。

第四章  执法检查人员

第九条  执法检查人员应为我局在编在岗，经过考核取得行政执法证件的全部行政执法人员。

第十条  执法检查人员从执法检查人员名录库中随机抽取。

第五章  随机抽查实施

第十一条 随机抽查应制定年度检查计划。

年度检查计划，应当包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划，要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

第十二条 实施年度检查计划，应当通过随机抽取的方式，从监管对象名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。

第十三条 原则上，在同一年度内对监管主体的抽查次数不少于2次，抽查比例不低于监管对象名录库的5%。

对同一监管主体的多个检查事项，协调组织有关行政执法部门开展联合抽查，一次性联合完成，避免多个部门重复检查。

对于同一年度内受到过行政处罚的用人单位，不受此款限制。

  第十四条 对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果实行公开（涉及商业秘密的内容除外）。

  第十五条 应当在对单个被检查对象的检查工作结束后10个工作日内，完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价，以及处理意见和建议等内容。

  第十六条 应当在检查报告完成后5个工作日内，向被检查对象反馈检查结果。

  第十七条 对于检查过程中发现的违法行为，做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，应及时进行公开。

  第十八条 在每年1月底之前，应当通过世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区政府政务网站公开上一年度检查计划的执行情况：被检查对象和执法检查人员的抽取，检查的时间、过程与结果，检查的反馈情况，被检查对象的意见建议，检查结果的运用等。

第六章  附则

第十九条 开展“双随机”抽查工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。

第二十条 各执法部门不依照本《实施细则》开展“双随机”抽查工作，造成严重后果的，依法依纪追究责任。

第二十一条  本细则由世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区人力资源和社会保障局法制科负责解释，对外公布。本细则自公布之日起开始实施。