保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区开展非法销售使用假冒

伪劣醇基燃料综合整治排查工作方案

莲政办字〔2017〕69号

2017年12月20日

    为深入贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，落实省《关于开展全省非法销售使用假冒伪劣醇基燃料综合整治排查工作的通知》（冀环治领办〔2017〕12号）文件精神，坚决杜绝使用假冒伪劣醇基燃料污染环境，彻底铲除假冒伪劣醇基燃料的非法产业链条，根据《保定市开展非法销售使用假冒伪劣醇基燃料综合整治排查工作方案》要求，结合世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区实际，制定本方案。

    一、工作目标

    通过对假冒伪劣醇基燃料产生、运输、储存、经营、使用等环节的全面排查，摸清底数、打击犯罪、强化监管，彻底消除假冒伪劣醇基燃料非法产业带来的环境污染和安全隐患，加强醇基燃料管控促进区域大气环境质量改善。

    二、排查范围

    全区范围内所有的工厂、饭店、学校、医院、浴池、养老院、单位食堂等燃油锅炉用户；销售、储存醇基燃料的危化品经营单位；可用做制造假冒伪劣醇基燃料的危化品生产单位和废弃危化品产生单位；运输液态危化品、废弃危化品和醇基燃料的单位。

    三、排查内容及部门分工

    （一）燃油锅炉用户购买燃料情况

    对辖区内所有工厂、饭店、学校、医院、浴池、养老院、单位食堂等燃油锅炉用户逐一核查，重点查验油品合格证、用量、批次、票据等；对无法提供合法来源或质量合格证明的用户，要查清锅炉燃油购买来源，检验燃油锅炉大气污染物（氯化氢、苯系物等）排放达标情况，对锅炉废气检测不达标的，要进而对燃油取样鉴定，确定其是否属于假冒伪劣醇基燃料。

    责任单位：区环保分局（负责附件2填报）

    配合单位：各乡、街道

    （二）经营锅炉燃油单位购销情况

    根据醇基燃料经营许可或营业执照登记信息，核准辖区内所有属于危险化学品的醇基燃料经营单位情况，并结合无法提供购买燃油合法证明的锅炉用户的购油来源信息，逐一核查属于危险化学品的醇基燃料经营单位，重点检查其规范贮存、合规运输、油品质量、进货来源、销售去向和财务往来账目，以及安全、消防、运输许可等情况。

    责任单位：区安监局（负责附件3填报）

    配合单位：区环保分局、区公安环保大队

    （三）可制造醇基燃料危化品和废弃危化品产销处置情况

    对辖区内可用做制造醇基燃料危化品生产单位逐一核查，重点检查热值较高、低于市场油价的危化品的产生和销售情况；要逐一核查辖区内废有机溶剂、废清洗剂、废萃取剂、釜残、高沸物等具有一定热值的废弃危险化学品产生、利用和处置单位，发现废弃化学品去向不明的，要彻查废弃化学品销售最终去向情况。

    责任单位：区安监局、区环保分局（分别对附件4相关工作内容进行填报）

    四、时间安排

    2018年1月起，要将打击非法销售使用假冒伪劣醇基燃料永久性列入安全生产监督管理、打击假冒侵权产品和大气污染防治等工作内容。

    五、工作要求

    （一）提高认识，强化组织领导。本次排查工作，是深入开展秋冬季大气污染整合治理专项督查的重要举措，各单位务必高度重视，要将本次排查与环境污染隐患大排查工作有机结合。区政府成立由副区长魏立新任组长，区环保分局、安监局商务局、市场监管局等部门主要负责同志任副组长，公安环保大队和各乡、街道分管环保、安监工作副职为成员的非法销售使用假冒伪劣醇基燃料综合整治排查工作领导小组，确保排查整治无遗漏、无死角。

    （二）明确职能，建立长效机制。凡在生产、运输、储存、经营和使用醇基燃料的单位和个人，应当严格遵守国家安全生产、消防、交通运输和环境保护等相关法律法规，切实履行企业主体责任和义务。对醇基燃料监管实行政府统一领导、部门分工负责，以块为主、条块结合的方式，严格按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，全面落实政府和行业主管部门监管责任。

环保分局负责将打击非法使用有毒有害醇基燃料列入大气污染整合治理专项督查工作，并利用网格化环境监管体系，做好本次醇基燃料锅炉排查整治和废弃危化品监管相关工作。安监局负责属于危化品的醇基燃料和可制备醇基燃料的危险化学品生产、经营单位的监管，依法查处不具备安全条件生产、经营、储存醇基燃料的违法违规行为。商务局负责将假冒伪劣醇基燃料纳入假冒伪劣侵权产品打击范围。公安环保大队负责醇基燃料运输车辆的道路安全管理，依法查处醇基燃料运输车辆不符合安全条件、超载、超速和未经批准进入限制通行区域；对涉及醇基燃料生产、储存、经营、使用场所的消防安全进行检查，对违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、经营、使用醇基燃料的违法行为依法查处；侦办涉及非法利用化学品或废弃危化品调制醇基燃料等违法犯罪案件。市场监督管理局（工商、质监）负责醇基燃料生产企业的质量监督管理，对不符合《醇基液体燃料》（GB16663-1996）规定的醇基燃料的生产企业依法进行查处。负责依法查处醇基燃料经营单位违法采购危化品的行为。各乡、街道负责组织、协调本辖区内非法销售使用假冒伪劣醇基燃料综合整治排查工作。

    （三）突出重点，依法排查到位。在全面排查基础上，要突出重点，加大对废弃厂房、仓库、工地、城乡结合部等易隐藏非法生产、存储、经营醇基燃料的重点区域，使用非法改装车辆、违规上路运输醇基燃料等重点环节，人口密集场所、繁华商业区使用醇基燃料的小餐饮、酒店和单位食堂等重点场所的排查整治力度，确保排查全面、准确、深入、有效。

    （四）严肃纪律，确保履职尽责。各单位和部门要结合实际情况，迅速制定综合整治排查工作方案，细化分解任务，层层压实责任，逐级、逐项落实人员和责任，实行企业人员、排查人员、审核人员“三签”存档制度，并将排查整治情况分类立档建卡。参加此次排查工作的检查人员要切实规范自身执法行为，坚决排除一切干扰，秉公执法，不徇私情；查办的案件和做出的行政处罚，都要做到证据充分、程序合法、执行到位；对发现通风报信、包庇纵容等违法违纪行为，要严肃问责。