保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区人民政府办公室

关于开展农村燃气安全事故隐患大排查大整治活动的通知

莲政办字〔2017〕68号

2017年12月20日

各乡人民政府、街道办事处，园区、开发区管委会，区政府各有关部门：

    为切实巩固深化安全生产大检查和“百日攻坚”行动成果，保证农村安全正常供暖，区政府决定在全区农村开展燃气安全事故隐患“大排查、大整治”活动，有关事宜通知如下：

    一、活动标准

    以实现“零事故、零死亡”为标准，强化“隐患就是事故、发现就要处理”的意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的总体工作要求，对农村燃气运营管理实施隐患大排查、大整治，确保农村燃气安全运行。

    （一）农村“气代煤”工程安全隐患排查整改到位。乡（街道）、村（社区）监理网格化安全管理体系，巡查员到位，管理有效。

    （二）燃气管线标志牌、警示标志、架空跨越管线限高标志牌设置到位，道路两侧燃气竖管及燃气调压箱设置防撞保护装置。

    （三）架空燃气管线与供电线路不得搭接缠绕，防护措施到位。燃气管线下面无堆放木材、柴草等易燃杂物，燃气管线上无悬挂、捆绑物品、晾晒衣服等行为。

    （四）巡线、巡查、入户检查到位，记录完整。燃气软管使用防鼠咬软管，安装使用规范，不存在使用双气源问题。燃气壁挂炉质量合格，售后服务及时到位，无私接私改燃气管线及偷盗气行为。

    二、责任分工

    农村燃气安全运营工作，由世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区安委办牵头，各属地乡办负责，各相关职能部门各尽其责。

    （一）安委办。负责组织区住建局、大气办协调燃气经营企业，督促企业严格落实主体责任。安排部署农村燃气安全大排查、大整治活动，对各乡办活动开展情况进行督导，做好燃气安全宣传工作。

    （二）乡、村。按照网格化管理的要求，组建乡(办)、村(社区)安全运营管理机构，乡干部包村、村干部划片管理。各乡(办)、村(社区)要充分发挥党员、村民代表作用，实行村干部包片，党员和村民包户的分包制度，动员广大群众参与到保供暖保安全中来。明确村专职巡查员，组织逐村入户普查，排查燃气安全隐患，建立相关台账，边查边改，逐个销号。

    （三）企业。燃气经营企业要认真履行企业主体责任,确保设施防护和供气运行安全。严格自查自改，加大资金投入，完善燃气管线标志牌、警示标志、设置防撞保护装置及时消除安全隐患；建立燃气安全管理长效机制，做好安全使用宣传，做到家喻户晓；严格落实燃气设施管线巡查、检修、抢险等各项安全措施，及时发现并处理隐患；燃气公司要对各村燃气管线的设计建设情况进行全面梳理排查，摸清底数，完善应急预案，公开抢修电话；燃气报修及时，并做好记录。

    （四）部门。落实监管责任，做好督导检查。区住建局要强化行业监管，及时与市住建局沟通协调，会同大气办督促企业落实安全管理制度；执法部门要强化燃气市场运行监管，对违规违法行为处罚到位；安监局、市场监督局、消防大队等部门要各司其职，各负其责，协调配合，共同抓好农村燃气安全管理，保障安全有效运行。

    三、方法步骤

    此次活动从2017年12月20日开始，到2018年3月底结束，按照“属地组织、企业自查、行业监察、综合督导”的方式组织推进，分三个阶段进行：

    （一）动员部署阶段（2017年12月20日至12月25日）

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    安委办组织住建局、大气办制定农村燃气安全事故隐患大排查大整治活动的通知，协调燃气经营企业，印制燃气宣传资料。各乡（街道）、园区召开会议部署，落实网格化责任分工。

    （二）集中整治阶段（2017年12月25日至2018年2月底）

    1.各乡（街道）、园区组织对本辖区实施“气代煤”村进行拉网式排查，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”和“八查八看”要求进行整治，并形成常态化制度。

    2.有关部门按各自职责加大巡查，发现问题，及时督导企业落实整改；对重大安全隐患，及时报告当地政府，提出解决意见，确保隐患问题得以迅速解决。

    3.各燃气企业落实安全生产责任和“三项制度”，对当地政府发现交办问题及群众反映问题及时解决，消除安全隐患。

    （三）巩固深化阶段（2018年3月1日至3月31日）

    1.对发现的重大隐患整改情况进行检查验收，完成整改的及时销号，并对检查验收情况建立台账备查。

    2.开展“回头看”，重点督查安全隐患严重的乡办、园区和燃气经营、施工企业，对整改项目逐一复查，巩固成果。

    3.各相关部门、燃气、施工单位对活动开展情况进行全面总结，完善相关制度，建立健全长效机制。

    四、有关要求

    （一）高度重视。各乡（街道）、园区、各有关部门和各相关企业要高度重视，统筹协调各方力量，明确责任分工、完成时间，着力解决重点、难点和隐患点。

    （二）细化责任。各乡（街道）、园区要建立阶段性工作台账，明确阶段性目标、要求，把各项工作分线、分片、分点落实到具体单位、具体人员。坚持网格化治理，落实领导分包责任制，把大排查大整治活动与其他重点工作相结合，突出治理，确保落到实处。

    （三）强化问责。按照“隐患就是事故、发现就要处理”的原则，对发现的隐患，实行“零容忍”。对工作不力，简单应付，整改不及时、不到位且存在重大安全隐患的单位，区政府将严肃问责、追责。

    （四）加强宣传。要广泛宣传，尤其是要把从业人员、留守人员、散居人员做为安全教育重点，提升全民安全生产的素质和能力。

    （五）及时报告。各乡（街道）、园区要指定专人负责数据统计和信息收集报送，并按以下要求及时将数据和信息上报世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区冬季供暖保障工作领导小组办公室。

    1.12月25日前，各乡、街道、园区上报联系人名单、联系方式以及当地工作方案、工作台账和动员部署情况。

    2.每周四，统计报送《隐患大排查大整治情况汇总表》、《隐患大排查大整治重大隐患排查整治清单》。

    3.2018年3月26日前，各乡（街道）、园区上报农村燃气改造安全运行大排查大整治活动工作总结。

    附件：1.安全隐患大排查大整治情况汇总表（略）

                2.重大隐患排查整治清单（略）