世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区12月份中、下旬空气质量超常应急保障措施

莲政办字〔2017〕65号

2017年12月10日

    为有效应对2017年冬季采暖期燃煤排放污染和重污染天气过程，确保完成国家、省、市确定的大气污染防治任务目标，进一步落实工作责任，强化工作举措，补齐工作短板，打赢蓝天保卫战，按照全市统一部署，经区委、区政府研究决定，自12月11日起至12月31日，在全区实行空气质量超常应急保障措施，全力做好年底大气污染防治工作。

    一、明确责任，突出重点

    各乡政府、街道办事处，工业园区、经开区管委会和区政府有关部门要进一步落实工作责任，细化分解任务目标，建立工作专档，全面推进我区大气污染综合治理工作有效开展。

    （一）全力推进散煤管控。区市场监管局负责，严厉打击非法销售劣质散煤和沿街门店使用散煤行为，畅通举报渠道，一经发现立即依法处罚；区工信局负责，加强对工业园区和经开区以外企业的监督检查，杜绝使用燃煤；工业园区、经开区管委会负责，严查两个园区内企业使用燃煤行为；区市场中心（南、北）负责，严查市场内商户使用散煤行为；区执法一局、区执法二局负责，强化管控店外经营及流动摊点使用散煤；区农业局负责，积极开展农业种植大棚、畜禽舍等用煤替代工作，严禁燃烧散煤；各乡、街道负责，严格落实网格化监管责任，在农村和社区建立巡逻员制度，杜绝居民住户使用散煤。各单位要严防死守，持续开展“四清”行动，保持散煤“归零”，防止散煤复烧。

    （二）减少移动污染源排放。各乡、街道和区政府各有关部门要严格按照市、区《2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，配合市职能部门抓好辖区内各类车辆限行工作。区环保分局、区商务局牵头负责，对加油站（点）进行全覆盖排查摸底和集中整治，对无证无照黑加油站（点），立即查封取缔。

    （三）强化企业监管。区环保分局、区工信局牵头，各乡、街道具体落实，全面开展“散乱污”企业整治“回头看”，继续以高压的态势，严防“散乱污”企业反弹；区环保分局负责，加强对涉VOCs企业的监管，确保各企业严格按照要求达标排放；区市场监管局牵头，各乡、街道配合，加强对餐饮行业油烟污染的管控。

    （四）严格控制秸秆和垃圾露天焚烧。区委农工委负责强化对禁烧工作的督导检查，各乡、街道要严格落实网格化监管责任，对辖区秸秆和垃圾禁烧工作要做到全方位、全覆盖、无缝隙监管，确保“不着一把火、不冒一股烟”。

    （五）加强扬尘污染管控。区住建局、区执法一局、区执法二局、区国土分局、区环卫局负责，自12月11日起至12月31日，除应急抢险外，各类施工工地全部停工（已经市政府审批通过，部分可以施工的工程项目及民生工程重新审核、报备）；混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产；所有企业露天堆放的散体物料全部苫盖；水泥粉磨站停止生产，停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业；在城市出入口及重要干线公路路段、城区道路分别按要求提高道路机械化清扫率；配合市综合执法局严禁建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶。

    （六）禁止、限制燃放烟花爆竹。区公安分局负责，增加对辖区巡逻查控频次，及时发现、制止和查处非法燃放烟花爆竹行为。

    （七）深入推进错峰停限产。区工信局、区环保分局负责，采暖季执行错峰生产的企业继续停产，自12月11日起至12月31日对工业企业（已经市政府审批通过，部分可以生产的企业重新审查、报备）按照Ⅱ级及以上应急响应措施执行：建材行业错峰停产落实到位；铸造行业全部停产（含电炉、天然气炉）；有色金属再生企业熔铸工序限产50%以上；生产溶剂型涂料、油墨等化学原料和化学制品制造企业停产；使用溶剂型涂料家具企业停产；印刷行业企业涉VOCs排放工序停产。

    （八）加强示范区建设。各示范区牵头乡、街道，区各有关部门和单位要以示范区建设为重点，强化组织协调；各示范区分包区级领导要坚持一线指挥调度、督促指导；各示范区工作组要依托网格化监管，明确工作责任；各示范区强化执法组要全力支持；共同抓好示范区控煤、抑尘、禁烧等各项工作的落实。

    二、加强调度，强化督导

    要严格按照“党政同责、一岗双责”要求，切实增强“四个意识”，以“四化”（标准化、科学化、网格化、法制化）要求为统领，坚持“科学治霾、协同治霾、铁腕治霾”，充分认清大气污染防治工作的严峻形势，在行动上坚决不能放松懈怠，把大气污染综合治理工作作为“一把手”工程来抓，各单位党政主要领导要亲自部署、亲自调度、亲自督导，层层推进工作，压实责任，把压力真正传导到基层，坚持目标导向和问题导向，强力推进大气污染综合治理措施的落实落地。各乡、街道，工业园区、经开区要落实主体责任，进一步提高环保工作意识不放松，全面服从治霾大局。区政府各有关部门要落实监管责任，加强对企业、工地的督导检查力度，按照各自职责分工积极协调配合，形成监管合力，保住冬防以来的治霾成果，确保完成全年任务目标，保护好我市的碧水蓝天。12月11日起，各单位要组建巡查队伍，开展“零点行动”，以国控点周边为重点，持续用力，进行全方位夜查，督促指导各工地、企业落实停工、停（限）产要求。

    三、严厉处罚，严肃问责

    在超常应急保障措施实施期间，严厉打击各类污染大气环境的违法违规行为，一经查实，一律依法依规从严处罚；对治霾工作不力，给我区大气污染防治工作造成恶劣影响的，一律启动问责程序，严肃追究相关责任人的责任。