保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区人民政府办公室

关于印发《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区“小散乱污”企业

专项整治实施方案》的通知

莲政办字〔2017〕5号

各乡人民政府、街道办事处，保定工业园区管委会，保定经济开发区管委会，区政府各有关部门：

    《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区“小散乱污”企业专项整治实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

                     保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区人民政府办公室

                            2017年3月13日

保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区“小散乱污”企业

专项整治实施方案

    为推进世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区环境质量持续改善，进一步加强大气、水和土壤环境深度治理，切实做好“小散乱污”企业治理工作，结合我区实际，制定本实施方案。

    一、指导思想

    认真贯彻落实《环境保护法》、《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》和省、市、区大气污染防治会工作部署和要求，以治污减排为核心，以转型升级为方向，坚持全面清理、突出重点、综合施策，扎实推进“小散乱污”企业专项整治工作。

    二、整治目标

    坚持“停产整治一批、搬迁入园一批、深化治理一批、淘汰取缔一批”的原则，对不符合省、市产业政策和我区产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业实施专项整治，从根本上解决“小散乱污”企业环境污染问题，改善环境质量，保障群众健康，为实现我区经济又好又快发展提供环境保障。

    三、工作安排

    （一）全面淘汰落后产能

    1.按照属地管理原则，由各乡、街道及工业园区、经济开发区管委会对辖区内所有无证无照、落后产能企业进行全面摸排，并将摸排后的企业名单报送区工信局、区环保局，由工信局汇总后上报区政府，联合执法进行取缔。

   完成时限：3月31日前。

    牵头单位：区工信局

    落实单位：区环保局，各乡、街道，工业园区、经济开发区管委会

    2.对手续齐全的企业排放进行监测，达标的允许生产，不达标的停产整治。

    完成时限：3月31日前。

    牵头单位：区环保局

    3.按照《河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)》要求，对全区新建工业项目严格把关，严禁落后产能立项。对不符合省、市产业政策和我区产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监、安监、消防等手续不全的“小散乱污”企业，禁止在辖区落户，相关职能部门不得办理任何手续。

    完成时限：长期

    牵头单位：区工信局

    配合单位：区发改局、国土资源分局、环保局、市场监督管理局（工商局、质监局）、安监局、公安分局

    （二）加快企业转型升级

    按照属地管理原则，由各乡、街道及工业园区、经济开发区管委会负责摸排辖区内所有证照齐全小塑料、小熔炼、小建材、小铸造等小企业，并将企业名单于3月31日前报送区工信局；4月15日前区工信局根据《产业结构调整指导目录（2015年版）》并结合企业实际情况将汇总后的企业名单分为适合“技术改造、转产迁产、入园进区”三类上报区政府，待区政府批复后，工信局按照全区发展规划引导企业规范发展。

    完成时限：5月31日前。

    牵头单位：区工信局

    落实单位：各乡、街道，工业园区、经济开发区管委会

    （三）不断深化企业治理

    以有机化工、医药、表面涂装、小变压器、小游艺机等重点行业挥发性有机物(VOCs)、重金属排放企业为重点整治对象，多措并举、有序推进，大力开展VOCs污染整治。3月31日前完成行业调查摸底，制定切实可行的整治方案；4月30日前按期完成整治任务，达到整治要求。

    完成时限：4月30日前。

    牵头单位：区环保局

    落实单位：各乡、街道，工业园区、经济开发区管委会

   （四）清理取缔低端行业

    对三环路以内的砂石料厂、石材加工和小铁艺加工作坊以及废品收购站等影响城市形象、造成扬尘污染的低端行业，全部取缔搬迁至三环路以外，并实施严格监管。

在前期调查摸底基础上，全面开展集中整治，逐户下发《限期清理通知书》，明确清理对象、清理时限，督促各砂石料厂、石材加工和小铁艺加工作坊以及废品收购站责任人在4月10日前自行清理，关停、取缔、搬迁到位；对未按时限自行取缔、搬迁到位的， 5月10日前由牵头单位组织属地乡、街道强制取缔；5月10日至5月31日，区委、区政府“两办”督察室、区纪委（监察局）、区大气办将对牵头单位和责任单位工作落实情况进行督导检查。

    完成时限：5月31日前。

    1、砂石料厂取缔搬迁

    （1）牵头单位

    区国土分局：负责对辖区砂石料厂进行全面摸排，制定切实可行的搬迁取缔方案，并严格组织实施。

    属地乡、街道：负责具体推进工作的实施。

   （2）配合单位

    区环保局、区公安分局、区执法一局、区执法二局：配合开展联合执法，对未在时间节点自行清理的实施集中取缔。

    2、石材加工作坊和小铁艺加工作坊取缔搬迁

    （1）牵头单位

    区环保局：负责制定具体方案，组织推进石材加工作坊和小铁艺加工作坊的取缔搬迁工作，及时查处制止其店内生产污染物随意排放行为。

    区执法一局、区执法二局：对石材加工作坊和小铁艺加工作坊的店外加工行为及时查处、制止。

    （2）配合单位

    属地乡、街道：开展常态化监管，配合各职能部门及时查处制止违法行为，并加大宣传力度，督促其及时搬迁。

    3、废品收购站取缔搬迁

    （1）牵头单位：

    区市场监督管理局（工商局）：负责制定具体方案，牵头组织推进废品收购站的取缔搬迁工作。

    区公安分局：负责严格调查取证，依法保障对废品收购站的集中取缔工作。

    属地乡、街道：对辖区废品收购站进行全面摸排，加强对业主的教育引导，积极开展废品收购站动迁工作，配合职能部门开展集中取缔工作。

    （2）配合单位：

    区环保局、区执法一局、区执法二局：配合开展联合执法，集中取缔未自行搬迁的废品收购站。

   （五）深化餐饮业油烟治理

    按照“取缔非法、规范合法、稳定达标、长效管理”的原则，深化餐饮业油烟治理。餐饮经营单位全部安装高效油烟净化设施，同时加强已安装高效油烟净化设施的监管，确保设施正常运转。开展共同治理和联合执法，力争餐饮单位油烟净化装置安装率100%，正常使用与维护保养率100%。

    完成时限：6月30日前。

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    牵头单位：区环保局

    实施单位：区市场监督管理局（工商局、食药监局）、区市场中心（南、北）

    配合单位：各乡、街道，工业园区、经济开发区管委会

    （五）严禁露天烧烤

    全区范围内禁止露天烧烤、店外烧炭。加大对辖区内的巡查频率及监管力度，发现一处，取缔一处。

    完成时限：2017年全年监控、整治、取缔。

    牵头单位：区执法一局、区执法二局

    配合单位：各乡、街道

    （六）规范清理机动车驾校

   配合市有关部门对辖区机动车驾校进行清理，督促业主对驾校场地进行硬化，落实洒水降尘措施，实施“油改气”；积极联系市相关部门，共同对二环路以内的驾校实施搬迁。力争年底前完成对四个国控点周边驾校的搬迁工作。

    完成时限：2017年全年规范整治、督促搬迁。

    牵头单位：

    1、区市场监督管理局（工商局）负责审核相关证照，并积极联系市交通部门，共同对二环路以内的驾校实施搬迁。

    2、区国土资源分局负责对存在违法占地行为的驾校依法进行查处。

    配合单位：区公安分局、环保局、执法一局、执法二局，各乡、街道

    （七）严厉打击排污企业

   对排污企业实行“零容忍”，凡是不能实现稳定达标排放的，一律实施限产、停产整治，验收合格后方可生产；对超标排放的一律依法予以查处，对拒不整改的企业，一律实施停产关闭。

    完成时限：2017年全年监控、整治。

    牵头单位：区环保局

    配合单位：工信局，各乡、街道

    四、保障措施

    （一）加强组织领导。区政府成立由区长任组长，常务副区长任常务副组长，主管副区长任副组长，区环保局、发改局、工信局、公安分局、区市场监督管理局（工商局、质监局、食药监局）、国土分局、安监局负责同志为成员的“小散乱污”企业专项整治工作领导小组，负责组织领导、安排部署、督导检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在区环保局，办公室主任由区环保局局长兼任，副主任由环保局主管副局长兼任，具体负责“小散乱污”企业专项整治日常工作。

    区环保局要充分发挥环保信息平台和执法监管平台的作用，通过环保部信息平台和执法监管平台认真填报“小散乱污”企业整治情况。

    各有关部门、各乡、街道结合工作实际，按照区政府要求成立相应组织，精心安排部署，研究制定方案，明确工作任务和责任分工，主管领导要具体抓、抓具体，推动污染防治各项政策措施的真正落实，上报材料必须由主要领导签字并加盖公章。

    （二）明确责任分工。“小散乱污”企业专项整治工作各牵头单位负总责，各乡、街道落实主体责任，配合单位负连带责任。各有关单位要严格环保网格化监管，按照“属地管理、守土有责、守土尽责”的总要求，落实三级环保网格长和网格督查员，并充分发挥区、乡（街道）、村（社区）三级网格长和网格督查员的作用。区直各有关部门要严格按照省、市、区明确的职责分工开展工作，各负其责，协调联动，确保取得实效。

    （三）强化督导检查。区专项整治工作领导小组办公室负责对“小散乱污”企业专项整治的督导检查，及时汇总督导检查情况，提出改进措施。并负责对各级、各部门工作开展情况随时随机进行巡查、调度、点评，对于不履职、不尽责，或工作不认真、走过场的，要予以通报。情节严重的，纪检监察部门或组织人事部门，依规依纪进行严肃问责。

    （四）加大宣传力度。各级、各部门充分利用板报、标语、条幅等形式，加大对环境保护工作和基层环保网格化监督监管的宣传力度，增强全民环境保护意识；加强信息公开，保障人民群众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权；畅通举报渠道，落实奖励资金，鼓励公众监督，积极引导社会各界参与环境保护工作，努力在全社会营造保护生态环境的良好氛围。