政策文件链接：《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区人民政府印发关于扎实稳住全区经济运行的一揽子政策和落实措施的通知》

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委、区政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济运行实现平稳开局。与此同时，疫情防控压力持续存在，经济发展环境依然严峻复杂，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

为认真贯彻中央、省、市稳住经济大盘电视电话会议和一揽子政策措施文件精神，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，努力实现全年经济社会发展预期目标，制定了我区扎实稳住全区经济运行的一揽子政策和落实措施及17项配套政策措施，可概括为“1+17”政策体系，即1个总体文件、17个配套文件。其中，总体文件就是《扎实稳住全区经济运行的一揽子政策和落实措施》。

这套一揽子政策体系是贯彻国家和省、市系列政策的“世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater落实版”、能用管用实用好用政策的“世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater加强版”、聚焦中小微企业的“世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater精准服务版”。其中，既有减税降费让利等“真金白银”政策，又有稳岗帮扶等“雪中送炭”政策，还有兜底民生保障、强化救助补助等暖心之举，让这套政策“组合拳”不仅打出了力度，更饱含着温度。

总体文件包括三个方面，61条具体措施，不断释放“稳”的能量。

第一个方面是全面迅速落实国家、省政策措施，包括财税、金融、投资、消费、粮食能源、产业链供应链、环保、用地、外资外贸、法治化营商环境、基本民生11个领域39条具体政策，是国家、省、市政策的世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater化、具体化。

第二个方面是精准有效实施我区创新举措，包括加大金融改革创新力度、支持企业挂牌上市、鼓励支持金融产业高质量发展、创新项目谋划储备和服务方式、积极落实粮食储备、推动农业高质量发展、加强大宗商品价格监测调控、推行建筑施工过程结算、支持勘察设计企业集聚发展、为市场主体开展全方位服务、优化企业招用工服务、助力中小微企业纾困解难、梯度培育企业做强做大、提升环评审批和项目验收效率、助力文旅产业纾困发展等15条。

第三个方面是从严从实推动政策落地见效，谋划了压实工作责任、强化宣传引导、加强政策解读、完善助企惠民政策兑现机制、畅通企业评价投诉机制、开展“万人助万企”活动、健全督导落实机制等7条推动政策落地落实的保障措施。

同时，围绕深化细化3个方面的一揽子政策，我区提出了17个配套文件，包括：

稳投资方面，包括加强项目策划生成，突出抓好能源、水利两个领域基础设施项目，深入开展招商引资工作，强化项目服务保障，激发民间投资活力等8条措施，推动投资持续较快增长。

保“双链”稳定方面，包括全面减免市场主体费用、落实小微企业房屋租金减免政策、落实税收优惠政策等9条措施，全力保障产业链供应链稳定发展。

优化营商环境方面，包括审批效能大提速、企业开办大礼包、项目开工大提效等9条措施，全面提升营商环境发展质量。

促消费方面，包括扩大汽车消费、稳住家居居住类商品消费、发展“老字号”品牌消费、提振餐饮消费、持续推进世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区夜经济繁荣等10条措施，促进消费市场持续升温。

稳外贸外资方面，包括实行“包保责任制”、加大对外贸企业的支持力度、增加外资企业资金注入等9条措施，增强服务外贸保稳提质。

复工复产助企纾困方面，包括帮助食品生产经营企业复工复产、破解药品医疗器械化妆品生产经营企业瓶颈难题、实施网上预审和年报公示线上指导等13条措施，助力市场主体提振发展信心。

市场主体增量提质方面，包括引导金融机构保障重点领域和行业的融资需求、强化产业链供应链企业金融服务保障、实施中小微企业减征部分税款、制造业中小微企业缓缴税政策复等16条措施，增强市场主体动力活力。

支持企业利用资本市场推进高质量发展方面，包括完善后备企业库、给予挂牌上市补助、创新土地供应模式等措施，推动我区企业利用资本市场做强做优。

鼓励支持银行业金融机构高质量发展方面，包括鼓励在世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区新设立银行业金融机构、逐渐增加各类风险补偿金规模、加大补助（贴）力度等13条措施，增强对地方经济的支持力度。

科技支持经济平稳发展方面，包括支持研发平台建设、支持科技人才团队建设、鼓励企业争创科技型企业等22条措施，提升科技创新能力水平。

“揭榜挂帅”制度方面，制定了关于科技项目“揭榜挂帅”实施办法，办法包括了适用范围、项目分类等措施，有序推进“揭榜挂帅”机制。

中小企业纾困解难方面，包括梯度培育“专精特新”中小企业、推进中小微企业数字建设、创新金融服务、保障企业连续稳定生产、助力企业货运保障等9条措施，全方位多层次助力中小企业发展。

高校毕业生来保就业创业方面，包括稳定公共部门招录规模、鼓励高校毕业生服务基层、扩大就业见习规模、提供重点产业岗位等15条措施，吸纳高校毕业生来莲就业创业。

支持市场主体发展方面，包括拓展“一窗通办”业务范围、开通企业办理银行账户“直通车”、实行名称申报承诺制、放宽经营范围登记、实施企业歇业备案制度等12条措施，打造效率更高、服务更好的政务服务环境。

文化和旅游产业发展方面，包括配合市落实企业保证金政策、实施世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区餐饮业提档升级、促进文旅消费等8条措施，助力文旅企业市场主体活力。

农业经济发展方面，包括全力保证粮食安全、支持规模化经营、支持农产品加工业企业发展、支持农业科技项目等8条措施，推动农业经济高质量发展。

世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区房地产业发展方面，包括分期缴纳房地产用地土地出让价款、加强房地产项目信贷支持、实施住房贷款或租金个人所得税附加扣除等6条措施，促进房地产业健康发展。

我区“1+17”政策体系主要有以下四个特点：

一是含金量高。政策措施实打实，满满的“真金白银”，既有减税降费让利政策、为市场主体纾困解难，又有财政资金奖补支持项目建设、保障基本民生，还有通过政府引导、市场化运作支持实体经济发展。

二是指向性强。结合区级层面权限，政策措施既全面落实省“1+20”、市“1+11”政策体系，又聚焦世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater的发展方向和当前存在的突出问题，不求面面俱到，不搞大水漫灌，力求做到靶向施策、精准滴灌。多提针对性措施、创新性举措，杜绝简单照搬照抄，尽可能细化实化世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater化。

三是时效性强。重点解决当前经济运行中的问题，特别是涉及房地产政策、减税降费、生态环境建设、工业企业生产要素保障等社会层面比较关心的方面，目的是早落实、快见效，确保政策红利短时间释放，及早为市场主体“雪中送炭”。

四是针对性强。不穿靴戴帽、只捞“干货”，便于市场主体、重点群体和基层单位对政策措施“对号入座”，更好的了解政策、用好政策，提振发展信心、稳定全区经济大盘。

下一步，我们将提高政治站位，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照市委、市政府的安排要求，解放思想、真抓实干，密切配合、全力攻坚，推动政策措施快落地、早见效，为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础，以实际成效迎接党的二十大胜利召开。