和平里街道办事处

关于进一步深化和完善行政执法责任制

评议考核制的通知

各社区、各部门：

为全面贯彻落实《中共中央国务院法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和省、市政府有关推进行政执法责任制的文件精神，促进全市各级政府、各行政执法机关严格依法行政，现就我街道进一步深化和完善行政执法责任制、评议考核制有关事宜通知如下：

一、提高思想认识

行政执法责任制，是规范和监督行政执法机关行政执法活动的一项重要制度，是全面推进依法行政、建设法治政府的一项重要举措。各部门要从落实十八大和十八届三中、四中全会精神，全面推进法治保定建设的高度，深刻认识全面落实行政执法责任制的重要意义，按照国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）的要求，把落实行政执法责任制作为严格依法履行职责、规范执法行为的主要抓手，提到重要议事日程。

二、细化执法职责

细化执法职责就是要把本部门执法责任充分分解，落实到岗、到人。要结合不同岗位的具体职责，对照承担的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法职责，明确工作程序，分解执法责任，使行政执法机关的领导和执法人员都明确自己岗位的执法依据、执法范围、执法内容、执法权限和执法标准，进一步理顺执法关系，依法解决多头执法、交叉执法、越权执法等问题。要根据法律、法规、规章的立、改、废情况，结合机构改革职能变化，及时调整，形成常态化工作机制。

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三、完善评议考核机制

评议考核制是行政执法责任制的重要配套制度，要结合实际，进一步完善行政执法评议考核制度，按照不同部门、不同岗位的具体情况和特点制定评议考核方案、确定评议考核标准、明确考核范围和具体内容，形成职责明确、责任到人、绩效评价、奖惩分明的评议考核机制。在具体操作中要将日常考核与年度考核有机结合起来，把法律知识培训考试、依法履行职责、行政执法案件办理质量、被投诉举报情况、受到处分等情况列入考核内容，以实现行政执法责任评议考核工作的常态化、制度化。

四、健全相关配套制度

相关配套制度是实施行政执法责任制的有力保障。各地各部门在修订完善执法责任制和评议考核制的同时，要注重加强相关配套制度的建立健全和调整完善工作，按照有关法律、法规和规章的规定，对行政执法的各个环节、各个步骤进行具体规范。要继续完善行政执法主体资格确认公告制度、行政执法信息公开制度、行政执法全过程记录办法、行政执法案卷评查制度、行政处罚自由裁量基准制度；要根据细化的执法机构和执法岗位职责，制定好操作性强的责任追究制度并严格执行，还要落实行政执法人员资格和证件管理制度、重大行政处罚备案制度、行政执法统计报告制度等以有效规范行政执法行为。

五、严格追究过错责任

    严格落实执法过错责任追究制度，重在真追实究。对不履行或者不认真履行法定职责，滥用职权、越权执法、粗暴执法的行政执法人员，要根据情节轻重、危害大小，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。对工作消极应付、外部评议中群众满意度低、有违法或不当行政行为以及引发群体性事件的行政执法机关，要取消评先评优资格，责令其限期整改，给予通报批评，情节严重的，要追究相关领导的责任。对应当给予行政处分和纪律处分的行政执法人员，按照人员管理权限和有关规定，由任免机关或监察机关依法依纪给予处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。