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        “双随机”抽查实施方案
        发布时间: 2022-09-22 19:43:56  信息发布人:本站编辑  浏览次数:

        为创新政府管理方式,规范市场执法行为,营造公平竞争的发展环境,按照《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》、保定市《“双随机”抽查事中事后监管工作实施方案》和世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区《“双随机”抽查事中事后监管工作实施方案》,结合我局实施,制定本方案

        一、指导思想。

        认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照国务院和市、区政府简政放权、放管结合有关文件的要求,大力推广随机抽取检查对象、随机选派检查人员双随机抽查机制,严格限制部门自由裁量权,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力。

        二、目标任务。

        1.依法监管,依法推进事中事后监管的规范化,落实监管责任,推进双随机抽查制度化、规范化,凡法律法规没有规定的,一律不得擅自开展检查。

        2.公正高效,切实做到严格规范、公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。

        3.公开透明,实行阳光执法,公开随机抽查事项、程序和结果,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

        4.协同推进,依托门户网站、行政服务中心、办事窗口、网上政务大厅等信息载体,积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。

             三、实施步骤

        (一)建立健全“两库一单”

          1.建立检查对象名录库。局办公室和执法监察科牵头,各科室全力配合,以行政审批大厅提供的信息数据为基础,立足职能建立分局监管的市场检查对象名录库。

          2.建立完善执法检查人员名录库。局执法监察科要以区政府法制办行政执法人员数据库为基础,建立检查人员名录库。

          3.建立双随机抽查事项清单。局办公室和执法监察科牵头,各科室全力配合,依照法律法规的规定,结合日常监督管理需要,制定双随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,并及时向社会公布。

          4.实行动态管理。对检查对象名录库、执法检查人员名录库及双随机抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

         (二)规范执法检查流程

        1.积极探索开展联合检查。整合部门检查事项,防止检查过多和执法扰民。要合法合理地确定检查事项,对同一市场主体要一次性完成检查。要结合实际,协调组织相关部门开展联合抽查。要按照双随机要求,制定并实施联合抽查计划,对同一监管巡查对象的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能。

        2.合理确定抽查比例和频次。执法监察科要根据我区经济社会发展和监管巡查对象实际情况,合理确定随机抽查比例和频次,确保必要的抽查覆盖面和工作力度。

        3.合理选择检查方式。抽查可以采用实地巡查、档案检查和受理举报等方式。  

        4.如实记录检查情况。依法对被抽查对象实施检查,要如实填写检查记录表,做好影像图片保存,实现责任可追溯。

          5.依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为,局执法监察科要依法依规处理,形成有效震慑,增强监管巡查对象守法的自觉性。

        6.及时公示抽查及处理结果。各科室要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责,将抽查情况及查处结果录入在被抽查市场主体的公示信息中,向社会公示,接受社会监督。  

          四、工作要求

          (一)加强组织领导。成立了以主要领导为组长,分管副局长为副组长的领导小组,加强随机抽查监管工作的统筹协调,建立健全相应工作机制,加强跨部门协调配合,不断提高检查水平,切实把双随机抽查监管落到实处。

          (二)严格落实责任。要进一步增强责任意识,大力推广双随机抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。

          (三)严格抽查纪律。检查人员对被抽取的监管对象实施检查时,不得妨碍监管对象正常的生产经营活动,不得索取或收受监管对象的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。

        (四)加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新,执法监察科要积极与上级部门沟通,加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善“双随机”抽查监管办法,不断提高执法能力。


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