主 要 内 容

一、学习《中共保定市委办公厅关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》

会议指出，讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，是人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。全区上下要通过认真学习，规范报告内容、把握重点范围、完善工作机制、提高决策科学水平，切实抓好文件精神的贯彻落实。

会议要求：一要突出重点。要紧紧围绕政府中心工作以及重大民生问题，落实好重大决策报告制度，真正把区政府决策部署及时转化为全区人民的共同意志和自觉行动。二要提升能力。要认真抓好贯彻落实，进一步增强科学决策、民主决策、依法决策的意识和能力，明晰政府应当向人大报告的重大事项范围。三要完善机制。要进一步健全沟通协商和事项提出机制，切实落实好工作制度，加强合法性审查和科学性论证，提高讨论决定重大事项的科学化、民主化和法治化水平。

二、学习《河北省地方金融监督管理条例》

会议认为，《条例》是河北省地方金融监管领域的一部重要地方性法规，对于进一步落实地方金融监管责任，健全完善监管体系，防控金融活动风险，促进金融健康有序发展，必将起到十分重要的推动作用。

会议指出，今年以来，上级对防范金融风险非常重视，各种文件、电报频发，紧急任务较多。金融办成立了工作专班，严格落实工作制度，逐步完善工作机制，各项日常工作紧张有序、有条不紊的开展，取得了很好的工作效果，在今后工作中要继续保持和发扬。

会议要求：一要精心组织。各乡（街道）、各有关部门要把学习宣传《条例》作为一项重要任务，以高度的责任感和使命感，认真履行《条例》规定的法定职责，按照属地管理和谁审批、谁监管、谁担责的原则，抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实。

二要加强监管。各乡（街道）、各有关部门要把贯彻落实《条例》作为加强地方金融监管，防范和化解金融风险的重要抓手，严格落实《条例》规定事项，切实加强对金融监管工作的领导和金融监管队伍建设，全面提升金融监管水平。

三要注重实效。各乡（街道）、各有关部门要采取多种方式对《条例》进行广泛宣传，引导广大群众丰富金融风险常识，增强防范金融风险的意识和能力，维护社会和谐稳定。

三、研究并原则同意《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估工作实施方案》，由发改局负责，根据会议讨论意见和建议，作进一步修改完善，按程序报批发文。

会议强调，开展国民经济和社会发展五年规划中期评估既是法定程序，也是保障规划有序实施的重要手段，要把中期评估的成果转化为推动我区经济社会发展的具体思路和举措，促进世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区经济社会发展各项事业继续走在全市前列。

会议要求：一要严密组织实施。发改局要发挥牵头抓总作用，各乡（街道）、各部门及工业园区、经济开发区要积极配合，对照各自承担的任务、指标，认真负责做好自评工作，确保按时间节点稳步推进。

二要广泛征求意见。要坚持开门评估，广泛征求人大代表、政协委员和社会各界的意见建议，充分发挥专家智库的作用，深入广泛开展调研，准确客观进行评估。

三要发挥评估作用。要结合评估结果，总结好的经验和做法，查摆问题，剖析根源，提出改进措施，为圆满完成“十三五”期间的各项工作任务奠定基础。

四、听取并原则同意《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区人民政府2018年人大建议、政协提案承办工作情况汇报》

会议指出，今年区政府各部门共承办建议提案189件，包括人大建议53件，政协提案136件。各承办单位做了大量的工作，取得了较好的效果。

会议要求：一要严格履职。各承办单位要严格落实责任分工，健全机制，加强调度，认真查找问题和不足，采取有效措施，切实提高建议、提案办理质效。

二要加大督办力度。各承办单位要适时开展“回头看”，要逐件梳理、逐件督查问效，确保建议提案办理工作真正落到实处。

三要加强沟通反馈。各承办单位要继续通过多种形式，加强与代表、委员的联系沟通，做好建议提案的续办反馈工作。同时要与宣传部门加强工作对接，通过政务网站、微信公众号等新闻媒介，及时公开建议、提案办理结果，增强建议提案的社会影响力。

五、研究并原则同意《世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区基层医疗卫生服务能力提升三年行动方案（2018-2020年）》，区卫计局根据会议意见建议作进一步修改完善，按程序印发。

会议指出，医疗卫生事业关系广大群众的切身利益，是重大的民生工程、民心工程。实施医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”，对于健全医疗卫生服务体系，提升医疗卫生服务能力和水平，打造“健康世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater”具有积极的推动作用。

会议要求：一要合理配置医疗卫生资源。要加快保定市第五医院、骨科医院建设，高标准新建改建一批乡（街道）卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站），进一步改善医疗卫生基础设施条件，确保到2020年达到建设标准。

二要加快提升医疗服务能力。要整合全区现有医疗卫生资源，加快推进医共体建设。要多举措多层次引进专业技术人员，优化乡村医生队伍，及时承接公共卫生、医疗、健康管理、医养结合等任务。

三要形成整体推进工作格局。基层医疗机构服务提升涉及的卫计、财政、人社、编办、发改、住建、规划等部门，要结合自身职能，切实履行统筹规划、政策扶持、资金引导、监督管理等职责，确保有序推进。

六、研究并原则同意《世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》，区卫计局根据会议意见建议作进一步修改完善，按程序印发。

会议指出，加快培养大批合格的全科医生，对于加强基层医疗卫生服务体系建设、维护和增进人民群众健康具有重要意义。要认真贯彻落实国家、省、市关于建立全科医生制度的有关精神，逐步建立和完善适应我区经济社会发展和居民健康需求变化趋势的全科医生培养、使用和激励制度，全面提高我区基层医疗卫生服务水平，力争实现“到2020年城乡每万名居民拥有2-3名合格的全科医生；到2030年，城乡每万名居民拥有5名合格的全科医生”的发展目标。

会议要求：一要加强组织领导。区卫计局、发改局、区人社局等有关部门要按照实施意见要求，结合各自职能，分解目标任务，强化工作举措，加快推进落实。

二要完善相关制度。要认真对照上级有关政策，进一步完善全科医生培养、使用和激励机制，充分发挥政策优势，激发全科医生的职业荣誉感，用事业留人、用政策留人，进一步留好、管好、用好“守门人”。

三要形成工作合力。卫计局作为牵头部门，要切实发挥好牵头抓总作用，涉及的相关部门按照各自职责，固本挖潜，通力合作，用足用好政策，加快推动全科医生队伍建设。

七、听取并原则同意供暖工作情况汇报

会议指出，今年的供暖工作区供热办在主管副区长的领导下谋划早、入手早，取得了很大成绩，解决了金台铎、八一利诚等一批去年存在极大隐患的小区，但是今年供暖工作形势依然严峻。距离正式供暖还有20天时间，供暖问题一旦解决不及时或者处置不利，极易造成集体信访隐患甚至群体性事件，务必高度重视，增强预见性，超前、细致做好相关工作。

会议要求：要把供暖工作作为当前全区的一项中心工作，必须要全力抓实、抓细、抓好。

一要加强沟通协调。区供热办要进一步加强与市直有关部门和供热单位的联系，解决问题、化解隐患。同时，各乡、街道也要承担起属地责任，灵通信息，发现苗头隐患全力化解及时上报，重大问题要集体研究解决。

二要做好应急处置。区供热办以及各乡、街道要对辖区内隐患做到心中有数，要抓早、抓小、抓苗头、抓隐患，要早安排、早部署，确保一旦出现问题不慌乱，处置有预案、物资有储备、抢修有队伍，及时妥善处置。

三要广泛宣传发动。各乡、街道要加大宣传力度，充分发挥楼院长、单元长的作用，要把市、区以及乡、街道所做的工作宣传到位，引导市民树立供热即商品的意识，取得百姓的支持。

四要形成工作合力。供热工作目前进入攻坚决战期，各单位各部门一定要心往一处想、劲往一处使，各司其职、 各尽其能，全力保障供暖工作，确保居民温暖过冬。

八、研究并原则同意《世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区农业局关于“三员”的情况报告》

会议指出，落实“三员”生活补贴，妥善解决“三员”老有所养问题是我省出台的一项解决历史遗留问题的政策，有助于维护群众切身利益、促进社会和谐稳定。此项工作政策性很强、工作量很大、程序要求严格，区农业局做了大量的工作，确定了人员名单。

会议要求：一要加强组织领导。“三员”生活补贴工作政策性强、时间跨度长、涉及人员多，各乡、街道、有关部门务必高度重视，严密组织实施，切实把这项惠民政策落实好。

二要认真履职尽责。涉及部门要在前期工作的基础上，按照职责分工扎实做好后续工作，农业局要继续做好摸底、审核、公示等工作，尽快将补贴发放到位，财政局要做好资金保障工作，人社局要对人员名单把好关，防止不符合条件的人员冒领，各乡做好人员稳控工作，把好事办好，实事办实。

三要严肃工作纪律。要严格执行政策，严格规范流程，严格审核认定，切实做到公开、公平、公正，确保“不漏一人、不错一人”。对弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实要取消资格，并严肃追究有关人员的责任。

九、研究并原则同意《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区关于采用资产收益方式实施产业扶贫的实施方案》，由农业局负责，根据会议讨论意见和建议，作进一步修改完善，按程序报批发文实施。

会议指出，扶贫脱贫工作是中央、省、市高度重视的一项民生工作、政治任务，区委、区政府非常重视，投入了大量的人力、物力、财力。我区建档立卡贫困户共63户、124人，虽不是重点县（市、区），但也要严格按要求、按程序落实好上级政策、规定。

会议要求：一要进一步研究、把握、吃透有关政策和文件精神，确保符合政策规定，依法依规按程序办理。二要进一步修改完善《实施方案》，确保文件、协议等符合法律规定、上级要求。三要认真做好风险评估，加强风险防范，确保持续收益，把好事办好。四要确保资金安全，财政局、审计局做好资金监管，依法合规使用。

十、研究并原则同意《世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区大气办关于游泳馆监测点周边燃煤小区改电情况的报告》，对每户补贴按照省、市改电补贴标准，连同电网改造，最后以审计结果为准拨付有关乡、街道。

会议指出，2015年，在时间紧、任务急的情况下，我区按照市委、市政府大气污染防治治理任务要求，对不具备改气、换热条件的游泳馆周边等老旧小区进行了电力改造。从实际效果看，改造后游泳馆国控点空气指数明显好转，工作是肯定的，但程序欠缺。

会议强调，区政府本着对历史负责、对工作负责的态度，妥善处理这一遗留问题。对大气办和当时负责此项工作的同志提出严肃批评。各单位、各部门要以此为鉴，在今后工作中要严格依法依规按程序办事。

会议要求：要按照职责分工扎实做好后续工作。

一是由区大气办负责，协调整个工程的安装改造等问题，要加强同施工单位的联系，解决每个小区、每家每户安装使用存在的问题，确保供暖季居民正常取暖。

二是由区审计局负责，对煤改电工程进行全面审计，由区财政局负责资金保障，确保真实合规。有关乡办要加强安全宣传教育，引导居民正确使用，确保居民正常的生活秩序。

三是由大气办负责，加强同各乡、街道的联系，对全区城乡结合部、散旧小区等重点部位全面排查，杜绝燃煤使用，一经发现坚决取缔。

十一、研究并原则同意《乌马庄村棚户区改造项目安置补偿方案》

会议指出，乌马庄村棚改拆迁改造既是保障保定汽车科技产业园建设的实际需要，也是全区棚户区拆迁改造的硬性任务，是已经列入省、市计划且必须尽快启动的重点项目。

会议认为，该方案的制定充分考虑了乌马庄村的实际情况，与东、西、北五尧及管庄四村安置补偿政策基本保持了连续性、一致性，同时由于村情差异，根据需要进行了创新。方案各项基数、标准的确定都经过了深入调研论证，有关政策照顾到了大多数群体，最大限度兼顾少数群体，体现了被拆迁百姓原有生活水平不降低、长远生计有保障基本原则和要求，具备可操作性。

会议要求：各有关单位要统一思想、加强沟通、相互配合、全力支持，确保乌马庄村拆迁改造尽快启动，各项工作顺利有序推进。