主 要 内 容

    一、学习《行政处罚法》《行政强制法》

    会议指出，学习有关法律法规，是依法治国、建设社会主义法治国家的需要，有助于保障行政工作合法有效，维护社会和谐稳定发展。《行政处罚法》是我国一部重要的基本法律，《行政强制法》是继《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律，两部法律与日常工作开展息息相关，对指导工作具有现实意义。特别是当前，一些政府部门在行政执行过程中或存在不适法行为，导致政府涉诉现象较多，影响了行政执行效率。各级行政机关工作人员，特别是领导干部，都应该学法、懂法、守法、用法，提高法律意识，提高自身能力，引导全社会尊法、重法、守法。

    二、传达学习《省委办公厅关于近一个时期全省纠正“四风”和作风纪律专项整治查处典型问题的通报》《市纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组办公室督导组关于对部分县（市）当前纠风工作开展情况的督查通报》

    会议指出，不符合纠正“四风”要求的言行就在身边，时时处处都在发生，要提高认识，认真学习相关要求，时刻保持纠正“四风”永远在路上的精神状态，驰而不息抓落实，保证良好的工作作风、工作状态、工作效率。

    会议要求：一是行政审批局各项工作抓紧进入正常工作状态。二是提醒乡村两级干部，注意日常工作言行，严格执行值班坐班带班制度。三是窗口单位要认真开展自查，落实“八项规定”，把有关文件精神传达落实到位。

    会议强调，一是各级领导干部要以身作则，严格遵守中央八项规定精神,坚决遏制“四风”问题发生。二是履行领导责任，及时对干部职工“扯扯袖、红红脸、出出汗”,防范于未然，加强日常提醒，对每一名同志负责。三是加强教育，时刻牢记以人民为中心的服务理念，转变观念，换位思考，主动工作、主动作为、主动服务。四是严肃纪律，对违反八项规定精神和“四风”问题的，要严肃追责问责，净化行政氛围。

    三、传达学习《中共保定市委巡查工作领导小组办公室关于落实2017年以来省委巡视县（市、区）发现问题的责任分工》

    会议指出，巡视常态化是十八大以来的新气象，是对党风廉政建设的把脉问诊，是对党员干部廉洁自律的健康体检，有助于发现问题、找出病灶、督促整改、解决问题、净化环境，保证各项工作在规范有序的轨道上正常进行。对在此次通报中，涉及的大部分问题和现象，各级干部要高度重视，汲取兄弟县（市、区）、兄弟单位的教训，严格要求自己，抓好日常管理。

    当前，中央巡视组正在对河北开展巡视，省委也已启动新一轮巡视工作，要提高认识，端正态度，把巡视巡察当成一面镜子、一把戒尺，在工作开展和日常生活中，牢记这面镜子，手握这把戒尺，时时刻刻提醒自己、规范自己。

    四、研究并原则同意《关于世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区拆违工作的管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），由区“一区三边”办负责，根据会议讨论意见和建议，作进一步修改完善，履行有关审批程序后，印发执行。

    会议指出，2017年我区拆违总量占到全市任务量的三分之一，我区参与拆违的同志和部门承受了巨大的政治压力、社会压力、工作压力。通过各部门的齐心努力，不仅打响全市拆违第一枪，而且全年领跑全市拆违工作，在不同层面、不同领域成为全市工作开展的试验田，得到省、市各级领导的充分肯定。出台《管理办法》，对拆违工作流程和经费保障进行规范，有利于实现违法建设管理由拆向控转变，保证拆违工作依法进行。

    自2017年11月份以来，区执法一局、执法二局在区“一区三边”办的统筹和有关乡、街道的支持下，拆除高速、东三环、长城大街等道路两侧346块塔牌，超额完成拆除任务，体现了一种坚韧的工作作风。各单位、各部门要向拆违群体学习、看齐，明确工作职责和任务，咬定目标不放松，大干特干，创先争优，为建设经济文化强区、幸福魅力世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater贡献力量。

    会议强调，属地乡、街道要落实管控主体责任，强化日常巡查，对各级干部加强教育，履职尽责，一旦发生违法建设，将严肃追究失控责任；同时职能部门要加强配合。

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    五、研究并原则同意《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区人民政府关于加快解决棚户区和城中村改造项目遗留问题的实施方案》，由区住建局负责，根据会议讨论意见和建议，充分征求法律顾问意见，作进一步修改完善，履行有关审批程序后发文执行。

    会议要求：一是区住建局、城改办要加强文件精神的宣传、解读和指导，使各部门、各乡、街道以及涉及到的各村、社区和开发企业都充分理解和掌握。

    二是用足用好用活政策。各乡、街道要高度重视，务必抓住窗口机遇期，解决城（棚）改遗留问题。在文件执行过程中，可根据工作实际提出建设性建议，及时向上级反馈，及时研究。

    三是在推进过程中要扎扎实实，依法合规，不擅自解读，不擅自放水，如有疑问及时向城改办、法律顾问请示，务必保证每个程序、环节都经得起法律推敲、审验。

    四是提高推进速度，年底之前要完成95%以上城（棚）改项目。各单位、各乡、街道要抓紧进入角色，逐项目与开发企业会谈，摸情况、找出路，根据各村实际情况，坚持一村一策、一项目一策，提出合理可行的解决办法、工作路径，报城改办研究确定。

    五是加强督导调度，区政府办公室、城改办要加强协调，相关领导要加强调度，区督查室要加大督查督办力度，按照时间节点保证工作推进速度。

    六、研究并原则同意《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区人民政府关于强化主体责任完善网格化土地监管体系实施方案》，由区国土分局负责，根据会议讨论意见和建议，作进一步修改完善，履行有关审批程序后发文执行。

    会议要求：一是坚持高标准，工作力度、奖惩力度要更严格、更严谨，保证工作效果。

    二是各乡、街道要提高认识，主要领导要履行第一责任人职责，强化属地责任，落实属地管理，对村级干部加强教育，使其充分认同网格化土地监管体系，充分发挥村干部一级防控作用。

    三是各乡、街道要加强巡查，落实奖惩，结合各自实际，制定具体落实办法，严厉打击知法违法、故意违法行为，杜绝违法占地、违法建设发生，确保实现“违法存量清零、违法占地零发生”两个“零”目标的实现。

    四是由副区长罗鸣远牵头，区“一区三边”办负责，抓紧制定“无违建”乡（街道）、村（社区）创建工作实施方案，明确目标任务、验收标准等，方案要具体、可行、可操作，充分发挥先进引领作用。

    七、研究《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区人民政府关于对“散乱污”企业所在乡和街道实施经济处罚的决定》

    会议要求：各单位、各乡、街道要在2017年“散乱污”企业整治基础之上，搞好“回头看”和再整治。

    一是提高认识，统一思想，区乡（街道）两级要心往一处想、劲往一处使，加大力度彻底整治、清理“散乱污”企业。

    二是底数务必要清，由区环保分局、工信局逐企业逐户认定，必须如实上报。

    三是整治要到位，确保攻坚行动取得扎实效果。适时组织专门队伍，对各乡、街道随机抽取一个村，逐户核查整治效果。

    四是加强宣传，奖励举报，区大气办要发挥举报平台作用，鼓励群众举报，举报一经查实就要按照相关规定给予举报人奖励；同时要大力宣传区委、区政府对“散乱污”企业零容忍态度。

    五是区大气办、政府办、环保分局等相关单位要加强督查、抽查，及时发现问题，及时整改。

    六是严肃执法，追责问责。区环保分局要认真研究有关政策，对发现的“散乱污”企业视同顶风违纪、顶风违法，务必严查严处，顶格处理，同时要对相关责任人落实追责问责。

    八、研究并原则同意《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区国控点省控点环境空气质量通报排名和奖惩问责办法（试行）》。由区大气办负责，根据会议讨论意见和建议，作进一步修改完善，并明确执行时间，充分考虑不予处罚的条件和数据，征求四个国控点位分包区领导和工作组及各乡、街道、各有关部门意见后按程序审批试行。

    会议指出，本办法是参照省委、省政府出台的《河北省城市及县(市、区)环境空气质量通报排名和奖惩问责办法(试行)》，结合我区区情实际起草的。目的是为了促进工作，为了不给全市大气污染防治工作拖后腿。

    会议强调，包点位各领导、各乡、街道和有关部门负责同志要齐心协力，进一步增强危机意识。当前已经过了采暖期，要针对性的加强建筑工地扬尘治理，组织有关乡、街道，执法保障组加强夜查，积极调动相关部门的力量，不断完善措施。做好垃圾清运、油烟净化装置的安装检查和流动露天摊点的清理等工作。要以背水一战的决心和勇气，坚持目标导向、问题导向、责任导向、效果导向，把措施强起来，把短板补起来，把漏洞堵起来，做好大气污染防治工作。

    九、研究《世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区市场建设服务中心关于建议制定“市场腾退补偿机制”的报告》

    会议指出，区市场中心配合拆违工作，腾退了部分马路市场、便民网点，为提升城市形象，做出了贡献。其工作人员工资关系虽属市管，但具体困难我区仍要给予一定程度的照顾。

    会议要求：由副区长罗鸣远牵头，区市场中心会同“一区三边”办、执法、财政、审计等相关部门就补偿依据、标准、方式、方法、资金来源等问题作进一步研究，制定切实可行的方案。区市场中心要配合“一区三边”办、执法局等部门的执法，重点加强对河大周边市场等的管控。

    十、研究并原则同意《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区2018年春季城乡综合绿化工作实施方案》。由区农业局负责，根据会议讨论意见和建议，作进一步修改完善，履行审批程序。

    会议要求：要切实落实好“多种树、种好树、管好树”的要求，下力解决“种树不见树”的问题，要种植本地适宜的大陆树种，同时结合市政府有关规划安排，做好对重要景观节点和廊道的绿化工作。

    十一、研究并原则同意《区民政局关于继续开展政府救助保险的请示》，由区民政局负责，按规定要求履行相关程序，与保险公司签订协议。

    会议指出，政府救助保险既是一项惠民政策，也是一项民心工程。要充分发挥其在提高社会救助能力方面的积极作用。

    会议要求：一要进一步加大宣传力度，让辖区的广大居民了解此险种的赔偿范围、赔偿标准，使政府救助保险发挥最大效益。二要确保保险公司要简化程序、顶格救助，切实提供优质、高效的保险服务，确保及时、足额支付保险赔款。

    十二、研究并原则同意《区民政局关于拟成立“荣联社区”的请示》

    会议要求：区民政局要科学合理划分辖属范围，做好新社区筹建指导工作，严格选配社区干部，完善组织机构，建立健全相应的工作制度，尽快使新社区正常运行，服务居民。

    十三、研究并原则同意《河北保定经济开发区关于安庄村棚户区改造房屋征收方案汇报》，由保定经济开发区负责，本着公开、择优的原则确定开发主体，依法合规开展相关工作。

    十四、研究并原则同意《关于做好世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区2016年度目标绩效管理工作的通知》

    会议议定：相关部门要认真做好审核把关，严格按程序和政策执行。由区委组织部负责，抓紧制定《2017年度目标绩效考核、发放管理办法》。