2022年，区财政局法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的十九大、十九届历次全会精神以及党的二十大精神，在区委、区政府的领导下，认真落实区委全面依法治区2022年度推进法治建设工作要求，深入推进“八五”普法规划实施，不断提升全体干部法治素养和法治建设水平，为财政改革发展提供了法治保障，营造了法治环境。

一、坚持党的领导，努力完善法治建设推进机制

（一）全面加强对法治建设工作的领导。深入贯彻习近平法治思想和十九届六中全会精神，深刻认识党的百年法治建设和历史经验，引导财政干部增强走中国特色社会主义法治道路的思想自信和行动自觉。全面学习贯彻党的二十大精神，组织各股室制作包括全面依法治国内容的《党的二十大报告与财政工作链接事项汇总表》，进一步加深理解、明晰职责、亮明任务底码。认真阅研中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《保定市世界杯365bet_365bet娱乐场投注_365bater区法治政府建设实施方案（2022-2025年）》，运用法治思维、法治方式推进财政工作，规范财政权利运行，推动财政法治建设高质量发展。

（二）全面履行法治建设工作职责。组织制发《2022年度重点工作指标分解表》，将法治工作纳入全局总体规划并监督落实，严格落实权责清单，推动理财行为于法有据、依法合规。局主要领导认真履行本部门法治建设第一责任人职责，亲自组织研究、解决依法理财中的重大事项，结合机关党课，分别就《国家安全法》《严守党的纪律》授课，引导全体干部学法、懂法、守法、用法。严格落实领导班子和科级领导干部述学述职述廉述法制度，通过政府网站落实社会法治政府建设年度报告公开制度，及时接受社会监督。

（三）全面加强依法理财能力建设。健全领导干部学法用法机制，把法律法规规章和规范性文件列入党组理论学习中心组年度学习计划，带头学习《中华人民共和国宪法》《审计法》《中小企业促进法》《河北省中小企业促进条例》《网络安全审查办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督查工作规定》《省政府关于县级以上人民政府统一行使行政复议职责有关事项的通知》和《中国共产党章程》《农村工作条例》等，带头学习《全国行政执法典型案例》，带头参与各类竞赛答题活动，带头完成不少于60学时的业务知识和法律法规培训学习。

二、健全职能体系和执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

（一）以落实“两单合一”为依托，进一步优化协同执法职能。完善5大类17项行政权力清单和责任清单“两单合一”，逐一明确各事项的实施依据、责任事项和依据、追责情形和依据，并对照执行、予以公开、监督落实。

（二）以落实法规政策为依托，进一步优化营商环境。严格落实《河北省优化营商环境条例》，认真执行行政执法“三项制度”和执法事项清单，突出实行好行政执法公示制度，行政执法主体、权限、依据、程序、时限等信息全面、准确、及时公开，行政执法设备严格按照规定统一配备。严格落实《促进法治化营商环境建设的五条政策措施》，在制定规范性文件、签订合同等公务活动中发挥法律顾问作用，坚持“目录之外无证明”，落实“企业宁静日”制度，公开并实行《轻微违法行为包容免罚清单》，提升行政执法温度。

（三）以落实突发事件应急制度建设为依托，进一步加强应急指挥体系建设。完善《防汛应急预案》《地震应急预案》《网络区安全应急预案》《新冠肺炎疫情突发事件应急预案》《农民工欠薪突发事件应急处置预案》，为突发事件依法预防处置提供指挥体系支撑。

三、加强法制宣传教育，积极营造良好的依法理财环境

（一）持续开展对内法制宣传教育。结合疫情实际，着力对内开展以学习尊崇宪法为主题的宣传周活动，组织全员参与党的二十大精神答题活动和优化营商环境问卷调查。结合做好党的二十大维稳安保、防失密泄密等工作，将《国家安全法》《网络安全法》《保密法》作为重点，多次组织法制培训，并开展意识形态安全、网络安全、保密安全、消防安全检查，增强法治观念，强化安全管理。加强《民法典》学习宣传，组织专题法治讲座，就《民法典》开展解疑释惑，进一步促进全体干部学法、用法。

（二）持续开展对外法制宣传教育。刚性落实“谁执法谁普法”责任制。结合深化财政预算管理改革，重点宣传预算法及其实施条例和预算绩效管理、政府债务管理等方面的制度文件，在财政内网共发布法律法规规章、政策文件45部，方便行政事业单位财政财务人员查询、学习。组织全区333名行政事业单位财政财务人员，参与2022年度省财政厅法规知识竞赛答题活动，提升财政财务人员法律素质。

（三）持续加强法治队伍建设和执法经费管理。调整优化股室职责，设立人事教育股，配备5名工作人员，具体统筹推进全面依法治国和全面从严治党，强化两项工作统一协同、贯通协调，进一步提升履职质效。严格行政执法人员资格管理，共组织41名同志参加行政执法人员培训并通过考核，据实注销5名临近退休人员执法资格，确保行政执法人员执法资格合规。行政执法经费统一纳入财政预算，并与罚没收入完全脱钩，保证执法经费需要，避免因经费问题执法违法。

四、强化权力制约和监督，不断提升公信力和执行力。

（一）严格落实行政执法责任制。认真落实行政执法责任制、投诉举报受理制度、“双随机一公开”制度、“2人以上亮证执法”制度，认真执行13项工作办事指南，严格依照流程图规范办理。认真规范财政对外检查活动，提前送达行政检查通知，向检查对象公开执法信息并接受监督，全年检查2家政府采购代理机构10个项目代理招标情况、检查5家代理记账机构的执业情况、检查5个区直单位的行政事业性收费和政府性基金管理情况，执法案卷、文书资料严格按标准归档管理，切实做到行政执法全过程留痕和可回溯管理。

（二）严格实行防范“三乱”长效机制。认真落实省财政厅等五部门《关于建立健全防范乱收费乱罚款乱摊派长效机制的意见》，遵循依法依规、问题导向、有序高效、改革创新原则，实行行政事业性收费和政府性基金目录清单制度、行政执法目录清单制度，通过公示收费项目信息、压实征收主体责任、严格票据使用管理、全面落实降费政策，规范收费管理，严格执法管理、督导检查和源头治理，全年未发现“三乱”问题。

（三）严格接受相关各方监督。按要求向区纪委监委专项报告执法事项，按法定程序向区人大及其常委会报告预算、预算调整、预算执行、决算等情况，通过区政府门户网站“财政预决算公开专栏”，及时主动公开预决算信息、债务信息、减税降费政策信息、扶贫资金分配信息等，提高政府收支活动和政策信息的透明度。高度重视12345政务服务便民热线受理工作，及时处理群众提出的问题，提高群众对依法行政的满意度。通过以上措施，自觉接受纪检监察监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强和改进依法行政工作。

区财政局法治工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，比如：新形势下更好统筹优化营商环境、加强财会监督不到位，财政专业法律人才不足影响规范性文件审查和公平性竞争审查质量，我们将高度重视，采取有效措施加以解决，提升财政行政执法水平。

五、2023年工作思路及要点

2023年，将重点抓好以下几个方面工作。

（一）抓全面普法。紧紧围绕“八五”普法要求和《法治政府实施纲要（2021-2025年）》内容，创新财政法治多样化宣传教育形式，积极组织财政法治宣传教育活动。

（二）抓规范执法。进一步规范性文件管理、清理工作，确保管理依据合法。进一步完善财政内部控制、内部监督，确保管理行为合法。进一步加强行政执法责任制落实，严格行政执法三项制度，确保对外执法合法。

（三）抓减税降费。持续推进减税降费政策落实，助力构建优质营商环境，加快经济恢复、回暖。